ОБЛАСТНОЕ ГАСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«Белгородский строительный колледж»
«Инновации в строительстве»
мастер производственного обучения Салабай М.А.
Об инновационной составляющей градостроительства
Пространственная организация обустройства территории освоенной человеческим сообществом (особенно городской среды) определяется характером реализующих ее инфраструктур, который непосредственно связан с технологиями их формирования и функционирования. Пространственная организация городской среды в свою очередь оказывает огромное влияние на формирование личности граждан, трудовой и интеллектуальный потенциал и связанную с ним пространственную составляющую социальной организации сообщества.
Свидетельством этому служит вся история градостроительства. Его появление и развитие отвечало потребностям человеческого общества в формировании и развитии его социальной организации с одной стороны и техническим возможностям формирования и развития инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства среды его существования.
Само по себе появление города было следствием определенного уровня разделения труда в обществе, при котором его развитие стало базироваться на социальном расслоении. Город стал местом, в котором реализовывались потребности общества в таких видах продукции, производство которых требовало специфической квалификации и соответственно появления ремесел. Необходимость обмена своей продукции на товары, произведенные в других местах, потребность в защите от внешних врагов, желательность разрешения внутренних конфликтов без применения оружия, повлекли за собой появление организационных форм осуществления властных и оборонительных функций, выделение соответствующих слоев общества. В социальной структуре общества появились занятые в органах власти и в силовых структурах, занятые преимущественно интеллектуальным и занятые преимущественно физическим трудом, занятые в сфере производства и занятые в сфере услуг.
Устойчивое функционирование такого сложного социального организма было возможно только в условиях удовлетворения определенных требований к выбору места и обустройству среды его существования. Стало необходимым решение проблем пространственной организации территории занимаемой этим сообществом посредством устройства улично-дорожной сети, систем водоснабжения и отведения стоков, выделения общественного центра, устройства оборонительных сооружений для защиты от возможных вражеских нашествий. Для создания соответствующих инфраструктур потребовалось появление и использование инновационных для тех времен технических средств и технологий, таких в частности как изготовление кирпича и кирпичная кладка, пиление и обработка дерева и камня при устройстве крепостных сооружений, жилых и общественных зданий, дорожных покрытий, водозаборов и каналов.
Появление городов стало фактором, определяющим формирование личностей их граждан, зарождения и развития человеческой цивилизации основанной на становлении гражданского общества.
Следующий этап развития градостроительства исторически связан с появлением и расцветом империй, когда появилась сеть городских поселений и специализация городов в ее составе. В частности появились города столицы; портовые города, осуществлявшие функции крупных транспортных узлов и торговых центров; города крепости на периферии империи; появилась связывающая их со столицей дорожная сеть. Рост численности населения городов и разнообразия слоев общества усложнил проблемы пространственной организации обустройства их территории и развития реализующих ее инфраструктур. Решению этих проблем, в частности способствовало инновационное для этого этапа появление кораблестроения, технических средств и технологий, связанных с использованием в строительстве бетона и металлов.
Следующий этап развития градостроительства, продолжающийся до нашего времени, обязан промышленной революции, породившей процессы урбанизации, приведшие к сосредоточению в городах (в первую очередь крупнейших и крупных) все большей части населения многих стран.
Увеличилось количество видов специализации градообразующих баз, количество типов городов по их людности и соответственно специфики требований к пространственной организации их территории. Возросла плотность сети населенных мест и связывающих их коммуникаций. Интенсификация агломерационных процессов расселения привела к появлению развитых городских агломераций. Многократно усложнились проблемы пространственной организации их территории и согласованности развития возрастающего количества реализующих ее инфраструктур. Появились новые социальные и экологические проблемы. Их решению стало способствовать инновационное в начале этого этапа появление и использование:
автомобильного и железнодорожного городского и межселенного транспорта, дорожных конструкций, допускающих его движение на скоростях намного более высоких, чем для транспорта на конной тяге;
коммунального хозяйства; инженерных систем обустройства территории (развитых систем питьевого и технического водоснабжения, отведения и очистки стоков, удаления и переработки отходов; систем топливоснабжения, а затем электроснабжения, и теплоснабжения; наконец информационно-коммуникационных систем;
социальной, производственной, защищающих ценную природную и историко-культурную среду инфраструктур;
большепролетных мостовых, зальных и высотных быстро возводимых конструкций с использованием металла, стекла и синтетических строительных материалов в строительстве.
Состав и характер инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства городской среды на инновационной основе стал изменяться в пределах части жизни одного поколения граждан. Начала осуществляться научно-техническая революция, которая закладывает инновационные основы изменений технологий развития и согласованности функционирования инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства среды жизнедеятельности и формирования личностей граждан, как материальной основы изменения пространственной социальной организации человеческого общества. Появились предпосылки перехода к следующему этапу в истории градостроительства.
Научно-техническая революция уже приводит к стиранию жестких граней между умственным и физическим трудом. Она проявляется в частности в быстро развивающихся информационных и информационно-коммуникационных технологиях, повышении реализуемых скоростей доставки людей и грузов современными транспортными средствами, быстрым ростом доли населения проживающего в крупнейших и крупных городских агломерациях, повышении связности процессов происходящих в них.
Анализ исторического опыта полезен для понимания некоторых объективных закономерностей, учет которых нам в переломном периоде перехода к следующему этапу развития градостроительства необходим. Таковыми можно считать закономерности:
взаимосвязей пространственной составляющей социальной организации человеческого общества с пространственной организацией обустройства материальной среды жизнедеятельности и формирования личности его граждан;
влияния на пространственную организацию обустройства территории освоенной человеческим сообществом (и особенно городской среды) характера реализующих ее инфраструктур;
влияния появления и использования инновационных технологий на формирование и функционирование инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории;
функциональных и технологических взаимосвязей развития различных видов инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории между собой;
взаимосвязей развития инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории на различных территориальных уровнях;
влияния пространственной организации городской среды на формирование личности граждан, а через него на трудовой и интеллектуальный потенциал сообщества и связанную с ним способность создавать и использовать инновационные технологии для повышения его конкурентоспособности в мире.
Инновационная составляющая пространственной организации обустройства территории, как материальной среды жизнедеятельности граждан, непосредственно связана с потребностями общества в составе и характере функционирования формирующих и обслуживающих эту среду инфраструктур. Она в свою очередь влияет на градостроительные решения, которыми определяется развитие:
планировочного каркаса (иерархии планировочных центров и осей);
планировочного районирования (иерархии планировочных районов);
планировочного зонирования (функционального, средового, по охваченности территории обслуживающими инфраструктурами; по характеру внешних воздействий на территорию и с нее).
Реализующими градостроительные решения инфраструктурами в современных условиях можно считать:
социальную (включая рекреационную); производственную;
транспортных и других систем инженерного обустройства территории;
сохранения природной и материальной историко- культурной среды, защиты граждан, их имущества и среды обитания от воздействий опасных природных и техногенных процессов.
Социальная инфраструктура
В городах, иных населенных местах, в их агломерациях (являющихся материальной средой, в которой собственно и сосредоточены люди) социальной инфраструктурой определяется распределение территории по характеру ее использования, связанного со степенью обеспеченности их граждан местами:
проживания с получением всех видов услуг ежедневного цикла, в пешеходной доступности (характеризуемыми уровнем качества жилья, обеспеченностью услугами коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры с учетом их качества);
получения всего набора услуг коммунального хозяйства и бытового обслуживания различных видов (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
приложения труда в комфортной транспортной доступности (по широте выбора мест приложения труда по его характеру и условиям, включая уровень оплаты);
приобретения и повышения квалификации в комфортной транспортной доступности (по широте выбора мест с различными видами приобретаемых профессий с учетом их престижности, качества подготовки выпускников, характера и условий обучения);
отдыха в городе, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
отдыха в пригороде, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
рекреационно-курортного и рекреационно-туристического обслуживания различных видов (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг системы здравоохранения в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг системы образования в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг социально-культурной сферы, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора видов, качеству и доступности услуг);
получения услуг городских и пригородных транспортных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг межселенных транспортных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг информационно-коммуникационных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения кредитно-финансовых и иных банковских услуг (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
возможности зрительного восприятия сохраненной материальной историко-культурной среды и возможности ознакомления с ней;
с гарантиями защиты от риска чрезвычайных природных и техногенных ситуаций (по характеру мер защиты и степени защищенности);
с различными видами услуг правоохранительных и административно-управленческих органов власти (по широте выбора и качеству услуг).
На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяется выделение:
мест устойчивого развития или формирования городских агломераций и городов, являющихся или становящихся узлами пространственного каркаса федерального или регионального уровня;
ареалов тяготения к узлам пространственного каркаса, как центрам предоставления различных перечисленных выше видов услуг подсистем социальной инфраструктуры в пределах заданной транспортной доступности;
единиц административно-территориального устройства и административно-правового регулирования изменений состояния и использования территории в ареалах тяготения к узлам пространственного каркаса;
мест сосредоточения объектов рекреационно-курортных и рекреационно-туристических услуг по ареалам с заданным характером сочетаний мер использования этих объектов;
мест сосредоточения объектов историко-культурного наследия по ареалам с заданным характером сочетаний мер сохранения и использования этих объектов, как составляющих историко-культурного каркаса или историко-культурной среды.
Производственная инфраструктура
1. В городах, иных населенных местах, в их агломерациях этой инфраструктурой определяется распределение территории по ареалам сосредоточения сочетаний различных видов хозяйственной деятельности, дифференцированным по характеру требований к условиям ее использования:
промышленным районам различного типа; промышленным зонам различной специализации; транспортно-складским зонам различного типа; коммунально-хозяйственным зонам различного типа; зонам ведения рекреационно-курортного и рекреационно-туристического хозяйства различного типа;
другим видам зон хозяйственной деятельности различного типа;
зонам обеспеченности хозяйственной деятельности услугами строительного комплекса, водоснабжения, энергоснабжения, транспортных и иных видов инженерных систем.
2. На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяется распределение территории, по ареалам сосредоточения сочетаний различных видов хозяйственной деятельности дифференцированным по характеру требований к условиям ее использования:
экономико-географическим районам различного типа;
территориально-производственным комплексам различного типа;
экономико-географическим кластерам различного типа;
зонам хозяйственной специализации по различным сочетаниям видов промышленного производства, строительства, энергетики, сельского хозяйства, водного хозяйства, лесного хозяйства, рекреационно-курортного и рекреационно-туристического хозяйства;
зонам обеспеченности хозяйственной деятельности услугами строительного комплекса, водоснабжения, энергоснабжения, транспортных и иных видов инженерных систем.
Транспортные и другие системы инженерного обустройства территории
В городах, иных населенных местах, в их агломерациях этой инфраструктурой определяются состав, типы и расположение улично-дорожных сетей, транспортных и других инженерных узлов и коммуникаций, связывающих между собой, общественные центры и узлы сосредоточения мест удовлетворения общественных потребностей граждан, связывающие части их территории.
Это узлы и коммуникации:
железнодорожного, трубопроводного, автомобильного, водного и других видов городского и межселенного транспорта; воздушного межселенного транспорта;
систем водоснабжения, очистки и отведения стоков; систем удаления и переработки отходов; систем электроснабжения;
систем топливоснабжения (газоснабжения, заправок автотранспорта и других);
систем теплоснабжения; информационно-коммуникационных систем.
На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяются состав, типы и расположение сетей транспортных и других инженерных узлов и коммуникаций, связывающих между собой города и другие населенные места. Это:
узлы и коммуникации железнодорожного, трубопроводного, автомобильного, водного, воздушного и других видов межселенного транспорта;
объекты и коммуникации энергетики;
реки и судоходные каналы.
Инфраструктуры сохранения природной и материальной историко-культурной среды, защиты граждан, их имущества и среды обитания от воздействий опасных природных и техногенных процессов.
Составляющими пространственной организации территории в городах, иных населенных местах, в их агломерациях, межселенных территориях на федеральном и региональном уровне, поддерживающими заданное состояние среды являются подсистемы планировочных средств совершенствования распределения территории по характеру ее обустройства и использования, способствующие:
поддержанию баланса потребностей общества в ее использовании и возможностей природной среды удовлетворять их;
повышению эффективности расходования природных ресурсов и снижению интенсивности неблагоприятных воздействий деятельности человека на природную среду;
сохранению наиболее ценных природных ландшафтов необходимых для поддержания экологического равновесия и генофонда;
сохранению наиболее ценной историко-культур- ной среды, необходимой для устойчивого культурного развития общества и патриотического воспитания граждан;.
защите граждан и территории, от ущербов связанных с возможностью потенциальных чрезвычайных ситуаций.
Распределение территории по характеру ее обустройства, способствующее поддержанию баланса потребностей общества в ее использовании и возможностей природной среды удовлетворять их, обеспечивается учетом направленности и степени влияния:
характера природных условий в конкретных частях территории на осуществление конкретных сочетаний видов деятельности человека;
устойчивости (или неустойчивости) конкретных частей территории к конкретным сочетаниям антропогенных воздействий;
на благоприятность экологических последствий изменений состояния конкретных частей территории (в зависимости от характера и степени их преобразования деятельностью человека);
на состояние и условия использования частей территории их местоположения относительно компонентов пространственного каркаса;
на состояние и условия использования конкретных частей территории, воздействий объектов расположенных за их пределами;
объектов расположенных в пределах данных частей территории, на территории расположенные за их пределами.
Эффективность расходования природных ресурсов и снижения интенсивности неблагоприятных воздействий деятельности человека на природную среду обеспечивается территориальным распределением мест, в пределах которых осуществляются меры, способствующие долгосрочному устойчивому удовлетворению потребностей общества:
в воде питьевого качества, воде для технических нужд производства и иных бытовых и хозяйственных нужд; в от ведении и необходимой для поддержания экологического благополучия очистке стоков;
в энергоснабжении для бытовых нужд граждан, для производства и иных хозяйственных нужд; в необходимых для поддержания экологического благополучия мерах по энергосбережению и совершенствованию характера энергопотребления;
в снижении неблагоприятных внешних воздействий производственной деятельности на экологическую ситуацию и здоровье граждан;
в удалении и переработке всех видов твердых бытовых отходов необходимой для поддержания экологического благополучия;
в удалении и переработке всех видов отходов производственной деятельности оказывающих неблагоприятные внешние воздействия на экологическую ситуацию.
Сохранение планировочными средствами наиболее ценных и необходимых для поддержания экологического равновесия и сохранения генофонда природных ландшафтов обеспечивается выделением ареалов с установленным характером мер их защиты (заповедников, заказников, природных парков и др.) посредством:
эколого-планировочного районирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов природно-экологического пространственного каркаса территории);
эколого-планировочного зонирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов природной среды на территориях с однородными характеристиками их состояния и использования).
Сохранение наиболее ценной историко-культурной среды, необходимой для устойчивого культурного развития общества и патриотического воспитания граждан .
Обеспечивается выделением ареалов с установленным характером мер их защиты (особо охраняемых объектов и территорий, заповедников и заказников) посредством:
историко-культурного районирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов историко-культурного пространственного каркаса территории);
историко-культурного зонирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов историко-культурной среды на территориях с однородными характеристиками их состояния и использования).
Защита планировочными средствами граждан и территории, от ущербов связанных с возможностью потенциальных чрезвычайных ситуаций обеспечивается выделением ареалов с мерами защиты установленного характера посредством:
средозащитного районирования (выделения ареалов подлежащих защите территорий, с установлением различного характера требуемых мер защиты в их различных частях);
средозащитного зонирования (выделения ареалов подлежащих защите территорий, с однородными характеристиками мер защиты);
ОБЛАСТНОЕ ГАСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«Белгородский строительный колледж»
«Инновации в строительстве»
мастер производственного обучения Салабай М.А.
Об инновационной составляющей градостроительства
Пространственная организация обустройства территории освоенной человеческим сообществом (особенно городской среды) определяется характером реализующих ее инфраструктур, который непосредственно связан с технологиями их формирования и функционирования. Пространственная организация городской среды в свою очередь оказывает огромное влияние на формирование личности граждан, трудовой и интеллектуальный потенциал и связанную с ним пространственную составляющую социальной организации сообщества.
Свидетельством этому служит вся история градостроительства. Его появление и развитие отвечало потребностям человеческого общества в формировании и развитии его социальной организации с одной стороны и техническим возможностям формирования и развития инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства среды его существования.
Само по себе появление города было следствием определенного уровня разделения труда в обществе, при котором его развитие стало базироваться на социальном расслоении. Город стал местом, в котором реализовывались потребности общества в таких видах продукции, производство которых требовало специфической квалификации и соответственно появления ремесел. Необходимость обмена своей продукции на товары, произведенные в других местах, потребность в защите от внешних врагов, желательность разрешения внутренних конфликтов без применения оружия, повлекли за собой появление организационных форм осуществления властных и оборонительных функций, выделение соответствующих слоев общества. В социальной структуре общества появились занятые в органах власти и в силовых структурах, занятые преимущественно интеллектуальным и занятые преимущественно физическим трудом, занятые в сфере производства и занятые в сфере услуг.
Устойчивое функционирование такого сложного социального организма было возможно только в условиях удовлетворения определенных требований к выбору места и обустройству среды его существования. Стало необходимым решение проблем пространственной организации территории занимаемой этим сообществом посредством устройства улично-дорожной сети, систем водоснабжения и отведения стоков, выделения общественного центра, устройства оборонительных сооружений для защиты от возможных вражеских нашествий. Для создания соответствующих инфраструктур потребовалось появление и использование инновационных для тех времен технических средств и технологий, таких в частности как изготовление кирпича и кирпичная кладка, пиление и обработка дерева и камня при устройстве крепостных сооружений, жилых и общественных зданий, дорожных покрытий, водозаборов и каналов.
Появление городов стало фактором, определяющим формирование личностей их граждан, зарождения и развития человеческой цивилизации основанной на становлении гражданского общества.
Следующий этап развития градостроительства исторически связан с появлением и расцветом империй, когда появилась сеть городских поселений и специализация городов в ее составе. В частности появились города столицы; портовые города, осуществлявшие функции крупных транспортных узлов и торговых центров; города крепости на периферии империи; появилась связывающая их со столицей дорожная сеть. Рост численности населения городов и разнообразия слоев общества усложнил проблемы пространственной организации обустройства их территории и развития реализующих ее инфраструктур. Решению этих проблем, в частности способствовало инновационное для этого этапа появление кораблестроения, технических средств и технологий, связанных с использованием в строительстве бетона и металлов.
Следующий этап развития градостроительства, продолжающийся до нашего времени, обязан промышленной революции, породившей процессы урбанизации, приведшие к сосредоточению в городах (в первую очередь крупнейших и крупных) все большей части населения многих стран.
Увеличилось количество видов специализации градообразующих баз, количество типов городов по их людности и соответственно специфики требований к пространственной организации их территории. Возросла плотность сети населенных мест и связывающих их коммуникаций. Интенсификация агломерационных процессов расселения привела к появлению развитых городских агломераций. Многократно усложнились проблемы пространственной организации их территории и согласованности развития возрастающего количества реализующих ее инфраструктур. Появились новые социальные и экологические проблемы. Их решению стало способствовать инновационное в начале этого этапа появление и использование:
автомобильного и железнодорожного городского и межселенного транспорта, дорожных конструкций, допускающих его движение на скоростях намного более высоких, чем для транспорта на конной тяге;
коммунального хозяйства; инженерных систем обустройства территории (развитых систем питьевого и технического водоснабжения, отведения и очистки стоков, удаления и переработки отходов; систем топливоснабжения, а затем электроснабжения, и теплоснабжения; наконец информационно-коммуникационных систем;
социальной, производственной, защищающих ценную природную и историко-культурную среду инфраструктур;
большепролетных мостовых, зальных и высотных быстро возводимых конструкций с использованием металла, стекла и синтетических строительных материалов в строительстве.
Состав и характер инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства городской среды на инновационной основе стал изменяться в пределах части жизни одного поколения граждан. Начала осуществляться научно-техническая революция, которая закладывает инновационные основы изменений технологий развития и согласованности функционирования инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства среды жизнедеятельности и формирования личностей граждан, как материальной основы изменения пространственной социальной организации человеческого общества. Появились предпосылки перехода к следующему этапу в истории градостроительства.
Научно-техническая революция уже приводит к стиранию жестких граней между умственным и физическим трудом. Она проявляется в частности в быстро развивающихся информационных и информационно-коммуникационных технологиях, повышении реализуемых скоростей доставки людей и грузов современными транспортными средствами, быстрым ростом доли населения проживающего в крупнейших и крупных городских агломерациях, повышении связности процессов происходящих в них.
Анализ исторического опыта полезен для понимания некоторых объективных закономерностей, учет которых нам в переломном периоде перехода к следующему этапу развития градостроительства необходим. Таковыми можно считать закономерности:
взаимосвязей пространственной составляющей социальной организации человеческого общества с пространственной организацией обустройства материальной среды жизнедеятельности и формирования личности его граждан;
влияния на пространственную организацию обустройства территории освоенной человеческим сообществом (и особенно городской среды) характера реализующих ее инфраструктур;
влияния появления и использования инновационных технологий на формирование и функционирование инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории;
функциональных и технологических взаимосвязей развития различных видов инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории между собой;
взаимосвязей развития инфраструктур реализующих пространственную организацию обустройства территории на различных территориальных уровнях;
влияния пространственной организации городской среды на формирование личности граждан, а через него на трудовой и интеллектуальный потенциал сообщества и связанную с ним способность создавать и использовать инновационные технологии для повышения его конкурентоспособности в мире.
Инновационная составляющая пространственной организации обустройства территории, как материальной среды жизнедеятельности граждан, непосредственно связана с потребностями общества в составе и характере функционирования формирующих и обслуживающих эту среду инфраструктур. Она в свою очередь влияет на градостроительные решения, которыми определяется развитие:
планировочного каркаса (иерархии планировочных центров и осей);
планировочного районирования (иерархии планировочных районов);
планировочного зонирования (функционального, средового, по охваченности территории обслуживающими инфраструктурами; по характеру внешних воздействий на территорию и с нее).
Реализующими градостроительные решения инфраструктурами в современных условиях можно считать:
социальную (включая рекреационную); производственную;
транспортных и других систем инженерного обустройства территории;
сохранения природной и материальной историко- культурной среды, защиты граждан, их имущества и среды обитания от воздействий опасных природных и техногенных процессов.
Социальная инфраструктура
В городах, иных населенных местах, в их агломерациях (являющихся материальной средой, в которой собственно и сосредоточены люди) социальной инфраструктурой определяется распределение территории по характеру ее использования, связанного со степенью обеспеченности их граждан местами:
проживания с получением всех видов услуг ежедневного цикла, в пешеходной доступности (характеризуемыми уровнем качества жилья, обеспеченностью услугами коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры с учетом их качества);
получения всего набора услуг коммунального хозяйства и бытового обслуживания различных видов (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
приложения труда в комфортной транспортной доступности (по широте выбора мест приложения труда по его характеру и условиям, включая уровень оплаты);
приобретения и повышения квалификации в комфортной транспортной доступности (по широте выбора мест с различными видами приобретаемых профессий с учетом их престижности, качества подготовки выпускников, характера и условий обучения);
отдыха в городе, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
отдыха в пригороде, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
рекреационно-курортного и рекреационно-туристического обслуживания различных видов (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг системы здравоохранения в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг системы образования в комфортной транспортной доступности (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг социально-культурной сферы, в комфортной транспортной доступности (по широте выбора видов, качеству и доступности услуг);
получения услуг городских и пригородных транспортных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг межселенных транспортных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения услуг информационно-коммуникационных систем (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
получения кредитно-финансовых и иных банковских услуг (по широте выбора, качеству и уровням оплаты услуг);
возможности зрительного восприятия сохраненной материальной историко-культурной среды и возможности ознакомления с ней;
с гарантиями защиты от риска чрезвычайных природных и техногенных ситуаций (по характеру мер защиты и степени защищенности);
с различными видами услуг правоохранительных и административно-управленческих органов власти (по широте выбора и качеству услуг).
На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяется выделение:
мест устойчивого развития или формирования городских агломераций и городов, являющихся или становящихся узлами пространственного каркаса федерального или регионального уровня;
ареалов тяготения к узлам пространственного каркаса, как центрам предоставления различных перечисленных выше видов услуг подсистем социальной инфраструктуры в пределах заданной транспортной доступности;
единиц административно-территориального устройства и административно-правового регулирования изменений состояния и использования территории в ареалах тяготения к узлам пространственного каркаса;
мест сосредоточения объектов рекреационно-курортных и рекреационно-туристических услуг по ареалам с заданным характером сочетаний мер использования этих объектов;
мест сосредоточения объектов историко-культурного наследия по ареалам с заданным характером сочетаний мер сохранения и использования этих объектов, как составляющих историко-культурного каркаса или историко-культурной среды.
Производственная инфраструктура
1. В городах, иных населенных местах, в их агломерациях этой инфраструктурой определяется распределение территории по ареалам сосредоточения сочетаний различных видов хозяйственной деятельности, дифференцированным по характеру требований к условиям ее использования:
промышленным районам различного типа; промышленным зонам различной специализации; транспортно-складским зонам различного типа; коммунально-хозяйственным зонам различного типа; зонам ведения рекреационно-курортного и рекреационно-туристического хозяйства различного типа;
другим видам зон хозяйственной деятельности различного типа;
зонам обеспеченности хозяйственной деятельности услугами строительного комплекса, водоснабжения, энергоснабжения, транспортных и иных видов инженерных систем.
2. На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяется распределение территории, по ареалам сосредоточения сочетаний различных видов хозяйственной деятельности дифференцированным по характеру требований к условиям ее использования:
экономико-географическим районам различного типа;
территориально-производственным комплексам различного типа;
экономико-географическим кластерам различного типа;
зонам хозяйственной специализации по различным сочетаниям видов промышленного производства, строительства, энергетики, сельского хозяйства, водного хозяйства, лесного хозяйства, рекреационно-курортного и рекреационно-туристического хозяйства;
зонам обеспеченности хозяйственной деятельности услугами строительного комплекса, водоснабжения, энергоснабжения, транспортных и иных видов инженерных систем.
Транспортные и другие системы инженерного обустройства территории
В городах, иных населенных местах, в их агломерациях этой инфраструктурой определяются состав, типы и расположение улично-дорожных сетей, транспортных и других инженерных узлов и коммуникаций, связывающих между собой, общественные центры и узлы сосредоточения мест удовлетворения общественных потребностей граждан, связывающие части их территории.
Это узлы и коммуникации:
железнодорожного, трубопроводного, автомобильного, водного и других видов городского и межселенного транспорта; воздушного межселенного транспорта;
систем водоснабжения, очистки и отведения стоков; систем удаления и переработки отходов; систем электроснабжения;
систем топливоснабжения (газоснабжения, заправок автотранспорта и других);
систем теплоснабжения; информационно-коммуникационных систем.
На федеральном и региональном уровне этой инфраструктурой определяются состав, типы и расположение сетей транспортных и других инженерных узлов и коммуникаций, связывающих между собой города и другие населенные места. Это:
узлы и коммуникации железнодорожного, трубопроводного, автомобильного, водного, воздушного и других видов межселенного транспорта;
объекты и коммуникации энергетики;
реки и судоходные каналы.
Инфраструктуры сохранения природной и материальной историко-культурной среды, защиты граждан, их имущества и среды обитания от воздействий опасных природных и техногенных процессов.
Составляющими пространственной организации территории в городах, иных населенных местах, в их агломерациях, межселенных территориях на федеральном и региональном уровне, поддерживающими заданное состояние среды являются подсистемы планировочных средств совершенствования распределения территории по характеру ее обустройства и использования, способствующие:
поддержанию баланса потребностей общества в ее использовании и возможностей природной среды удовлетворять их;
повышению эффективности расходования природных ресурсов и снижению интенсивности неблагоприятных воздействий деятельности человека на природную среду;
сохранению наиболее ценных природных ландшафтов необходимых для поддержания экологического равновесия и генофонда;
сохранению наиболее ценной историко-культур- ной среды, необходимой для устойчивого культурного развития общества и патриотического воспитания граждан;.
защите граждан и территории, от ущербов связанных с возможностью потенциальных чрезвычайных ситуаций.
Распределение территории по характеру ее обустройства, способствующее поддержанию баланса потребностей общества в ее использовании и возможностей природной среды удовлетворять их, обеспечивается учетом направленности и степени влияния:
характера природных условий в конкретных частях территории на осуществление конкретных сочетаний видов деятельности человека;
устойчивости (или неустойчивости) конкретных частей территории к конкретным сочетаниям антропогенных воздействий;
на благоприятность экологических последствий изменений состояния конкретных частей территории (в зависимости от характера и степени их преобразования деятельностью человека);
на состояние и условия использования частей территории их местоположения относительно компонентов пространственного каркаса;
на состояние и условия использования конкретных частей территории, воздействий объектов расположенных за их пределами;
объектов расположенных в пределах данных частей территории, на территории расположенные за их пределами.
Эффективность расходования природных ресурсов и снижения интенсивности неблагоприятных воздействий деятельности человека на природную среду обеспечивается территориальным распределением мест, в пределах которых осуществляются меры, способствующие долгосрочному устойчивому удовлетворению потребностей общества:
в воде питьевого качества, воде для технических нужд производства и иных бытовых и хозяйственных нужд; в от ведении и необходимой для поддержания экологического благополучия очистке стоков;
в энергоснабжении для бытовых нужд граждан, для производства и иных хозяйственных нужд; в необходимых для поддержания экологического благополучия мерах по энергосбережению и совершенствованию характера энергопотребления;
в снижении неблагоприятных внешних воздействий производственной деятельности на экологическую ситуацию и здоровье граждан;
в удалении и переработке всех видов твердых бытовых отходов необходимой для поддержания экологического благополучия;
в удалении и переработке всех видов отходов производственной деятельности оказывающих неблагоприятные внешние воздействия на экологическую ситуацию.
Сохранение планировочными средствами наиболее ценных и необходимых для поддержания экологического равновесия и сохранения генофонда природных ландшафтов обеспечивается выделением ареалов с установленным характером мер их защиты (заповедников, заказников, природных парков и др.) посредством:
эколого-планировочного районирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов природно-экологического пространственного каркаса территории);
эколого-планировочного зонирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов природной среды на территориях с однородными характеристиками их состояния и использования).
Сохранение наиболее ценной историко-культурной среды, необходимой для устойчивого культурного развития общества и патриотического воспитания граждан .
Обеспечивается выделением ареалов с установленным характером мер их защиты (особо охраняемых объектов и территорий, заповедников и заказников) посредством:
историко-культурного районирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов историко-культурного пространственного каркаса территории);
историко-культурного зонирования (выделения ареалов с установленными сочетаниями мер сохранения компонентов историко-культурной среды на территориях с однородными характеристиками их состояния и использования).
Защита планировочными средствами граждан и территории, от ущербов связанных с возможностью потенциальных чрезвычайных ситуаций обеспечивается выделением ареалов с мерами защиты установленного характера посредством:
средозащитного районирования (выделения ареалов подлежащих защите территорий, с установлением различного характера требуемых мер защиты в их различных частях);
средозащитного зонирования (выделения ареалов подлежащих защите территорий, с однородными характеристиками мер защиты);
формирования пространственно распределенной системы мониторинга предвестников чрезвычайных ситуаций, для превентивного принятия мер по их предотвращению или снижению ущербов от них;
формирования профессионально обоснованной системы пространственно распределенных конкретных инженерных мер защиты от потенциальных чрезвычайных ситуаций.
Принятие решений о согласованном использовании инновационных технологий в каждой из перечисленных инфраструктур позволяет, в конечном счете, сформировать эффективную стратегию пространственной организации обустройства территории, что и является целью современного стратегического территориального планирования. Размещено на
