ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
по основам охраны труда
« Охрана труда в образовательных учреждениях »
студентка I курса
Понятия организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Особенности охраны труда в образовательных учреждениях.
Содержание
Основные мероприятия по охране труда в образовательных учреждениях.
Задачи и функции системы организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Организация охраны труда в образовательных учреждениях Донецкой Народной Республики.
Понятия организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Прежде чем исследовать понятие «охрана труда», стоит обратить внимание на такое понятие как труд, поскольку оно является основным. Без труда не было бы его «охраны». Труд — это целесообразная, сознательная деятельность человека, направленная на создание материальных благ, которые необходимы для удовлетворения его собственных потребностей. С физиологической точки зрения труд — это расходование человеком физической и умственной энергии.
Для человека труд является не только необходимостью, но и потребностью. А. П. Чехов говорил: «Человек должен трудиться, работать в поте лица, кем бы он ни был, и в этом заключается смысл и цель его жизни». Известно также высказывание А. Бебеля о том, что «без труда общество не может существовать».
Отсюда, можем сделать вывод, что труд является обязательным условием жизни человека и всего общества. При определенных условиях, когда на человека в процессе труда влияют вредные или опасные факторы, могут проявляться отрицательные последствия труда. Вот поэтому понятие «работа» и «охрана труда» являются сопутствующими.
Основную цель охраны труда можно выразить следующей формулой:
ОП = ЗТПЗ + СБНУП + ОЗП + ППП + ПАС (1.1)
где ЗТПЗ — предотвращение травматизма и профессиональных заболеваний; СБНУП — создание безопасных и безвредных условий труда; ОЗП — сохранение здоровья и трудоспособности; ППП — повышение производительности труда; ПАС — предупреждение аварийных ситуаций.
Охрана труда — это система организационно-технических, социально-экономических, правовых, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Большая часть населения так или иначе связано с отраслью образования. Около трех миллионов граждан РФ работает в учреждениях образования различных типов. Более 4,6 млн. дошкольников, около 15 млн. школьников, более 10 млн. учащихся и студентов, которые получают профессиональное образование, ежедневно, кроме выходных дней и каникул, посещают детские сады, школы, лицеи, техникумы, институты и университеты, учреждения дополнительного образования детей и взрослых. Родители воспитанников и учащихся хотят быть уверены в том, что их дети вернутся домой здоровыми и невредимыми. Проблема охраны труда и обеспечения безопасности является важной для любого государства. Эта проблема непосредственно связана с самыми разными сферами жизнедеятельности, включая и систему образования. Учебные и воспитательные процессы, присутствие в учреждениях образования и за их пределами, организация досуга и оздоровления, в большинстве случаев обеспечение комфортных бытовых условий проживания, проезда до места учебы и обратно определенным образом связаны с понятиями безопасности.
Охрана труда в отрасли образования — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников и учащихся в процессе трудовой деятельности и учебного процесса, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия.
Любое учреждение образования должно быть безопасно и комфортно. При этом руководство организации должно придерживаться следующих направлений:
— охрана жизни и здоровья сотрудников и учащихся, организация их медицинского обслуживания;
— безопасность устройств и последующая эксплуатация учебно-производственного оборудования;
— безопасность здания и всего инженерного оборудования;
ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
по основам охраны труда
« Охрана труда в образовательных учреждениях »
студентка I курса
Понятия организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Особенности охраны труда в образовательных учреждениях.
Основные мероприятия по охране труда в образовательных учреждениях.
Задачи и функции системы организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Организация охраны труда в образовательных учреждениях Донецкой Народной Республики.
Понятия организации охраны труда в образовательных учреждениях.
Прежде чем исследовать понятие «охрана труда», стоит обратить внимание на такое понятие как труд, поскольку оно является основным. Без труда не было бы его «охраны». Труд — это целесообразная, сознательная деятельность человека, направленная на создание материальных благ, которые необходимы для удовлетворения его собственных потребностей. С физиологической точки зрения труд — это расходование человеком физической и умственной энергии.
Для человека труд является не только необходимостью, но и потребностью. А. П. Чехов говорил: «Человек должен трудиться, работать в поте лица, кем бы он ни был, и в этом заключается смысл и цель его жизни». Известно также высказывание А. Бебеля о том, что «без труда общество не может существовать».
Отсюда, можем сделать вывод, что труд является обязательным условием жизни человека и всего общества. При определенных условиях, когда на человека в процессе труда влияют вредные или опасные факторы, могут проявляться отрицательные последствия труда. Вот поэтому понятие «работа» и «охрана труда» являются сопутствующими.
Основную цель охраны труда можно выразить следующей формулой:
ОП = ЗТПЗ + СБНУП + ОЗП + ППП + ПАС (1.1)
где ЗТПЗ — предотвращение травматизма и профессиональных заболеваний; СБНУП — создание безопасных и безвредных условий труда; ОЗП — сохранение здоровья и трудоспособности; ППП — повышение производительности труда; ПАС — предупреждение аварийных ситуаций.
Охрана труда — это система организационно-технических, социально-экономических, правовых, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Большая часть населения так или иначе связано с отраслью образования. Около трех миллионов граждан РФ работает в учреждениях образования различных типов. Более 4,6 млн. дошкольников, около 15 млн. школьников, более 10 млн. учащихся и студентов, которые получают профессиональное образование, ежедневно, кроме выходных дней и каникул, посещают детские сады, школы, лицеи, техникумы, институты и университеты, учреждения дополнительного образования детей и взрослых. Родители воспитанников и учащихся хотят быть уверены в том, что их дети вернутся домой здоровыми и невредимыми. Проблема охраны труда и обеспечения безопасности является важной для любого государства. Эта проблема непосредственно связана с самыми разными сферами жизнедеятельности, включая и систему образования. Учебные и воспитательные процессы, присутствие в учреждениях образования и за их пределами, организация досуга и оздоровления, в большинстве случаев обеспечение комфортных бытовых условий проживания, проезда до места учебы и обратно определенным образом связаны с понятиями безопасности.
Охрана труда в отрасли образования — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников и учащихся в процессе трудовой деятельности и учебного процесса, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия.
Любое учреждение образования должно быть безопасно и комфортно. При этом руководство организации должно придерживаться следующих направлений:
— охрана жизни и здоровья сотрудников и учащихся, организация их медицинского обслуживания;
— безопасность устройств и последующая эксплуатация учебно-производственного оборудования;
— безопасность здания и всего инженерного оборудования;
— рациональная и комфортная организация учебно-воспитательного и производственного процесса;
— выполнение требований законодательных и нормативных актов по созданию здоровых и безопасных условий труда, образовательного и воспитательного процесса;
— организация профилактической работы по предупреждению травматизма.
Одним из функциональных составляющих организационных мероприятий является планирование работ по охране труда. Планирование производится на основе законов и нормативно-правовых актов (СНиПов, ГОСТов, и др.), директивных планов.
Приоритетной задачей организации охраны труда в учреждении образования является четкое дегелирование функциональных обязанностей и полномочий работников, которые занимаются обеспечением безопасности труда и учебы.
Для хорошей организации системы охраны труда в учреждении образования разрабатываются методики, программы и инструкции по охране труда.
Для четкой координации работ по охране труда в учреждении образования, администратор высшего звена назначает одного из своих заместителей ответственным за охрану труда в организации. Ответственный осуществляет оперативный контроль за состоянием охраны труда и подготавливает распорядительные документы (приказы, инструкции).
Одним из главных направлений в системе организации охраны труда в учреждении образования является контроль за состоянием ОТ и ТБ. Контроль осуществляет директор (ректор, декан, заведующий) учреждения образования, а также профсоюзный комитет состоящий из представителей трудового коллектива.
Система организации ОТ и ТБ по всем направлениям регламентируется законодательными и нормативно-правовыми актами (Кодексами РФ, Федеральными законами, Указами Президента, постановлениями правительства, ГОСТами, СНиПами).
Особенности охраны труда в образовательных учреждениях.
Организация охраны труда в организациях, занимающихся образованием и воспитанием людей, сложна уже тем, что обеспечивать безопасность и защищать необходимо не только персонал, но и обучающихся.
Каждое образовательное учреждение должно иметь собственный устав с обязательным разделом по охране труда, составленным специально для данной организации. Выполнение данного свода правил является обязательным для всех.
Руководитель организации соответствующим приказом устанавливает функции каждого из сотрудников, причем все обязанности должны быть согласованы с правилами по технике безопасности для данного объекта.
Если в учреждении работает более 50 человек, то для обеспечения безопасного образовательного процесса создается специальная служба охраны труда, в состав которой входят и. о. специалиста по охране труда, заместитель директора по безопасности, заместитель директора по административно-хозяйственной работе, лицо, отвечающее за электробезопасность.
Основные мероприятия по охране труда в образовательных учреждениях.
Каждое образовательное учреждение регулярно проходит проверки по выполнению требований охраны труда. Каждый год должна проводиться паспортизация санитарно-технического состояния здания, а в конце учебного года подлежат осмотру кабинеты. Также обследуются спортивные снаряды и устройства (при их наличии). В зависимости от вида проверки, после ее проведения составляются акты-приемки, акты-разрешения или акты испытания.
Для того чтобы охрана труда в образовательной организации была обеспечена в полной мере, необходимо проводить такие мероприятия:
— проводить обучающие лекции для персонала, обучающихся с задействованием руководства учреждения и местных исполнительных властей, по вопросам улучшения охраны труда;
— оповещать педагогический коллектив и учащихся о достижениях науки и техники в сфере охраны труда;
— посещать специализированные выставки, организовывать различные конкурсы и т. д.
Наука и образование требуют к себе повышенного внимания, так как от них часто зависит человеческая жизнь, поэтому обеспечивать наиболее благоприятные условия труда сотрудникам образовательных организаций и учащимся – это одна из первостепенных задач охраны труда государства.
Задачи и функции системы организации охраны труда в образовательных учреждениях
Для создания служб охраны труда в учреждениях образования не предусмотрено ее финансирование, должности специалистов не предусмотрены в штатных расписаниях учебных заведений с количеством работников менее 50 человек.
Создание в учебных заведениях службы охраны труда в настоящее время достаточно сложно. Функции специалистов службы могут выполнять работники с педагогическим, политехническим образованием, однако их заработная плата в этом случае будет ниже, чем зарплата педагогических работников.
В связи с этим одной из главных задач, охраны труда, в соответствии с требованиями государственной политики, является повышение уровня всей профилактической работы по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Особое внимание следует уделить обучению сотрудников трудового коллектива вопросам безопасности труда и пропаганде охраны труда.
В организации системы охраны труда в учреждениях образования можно выделить следующие задачи:
— обеспечение безопасности зданий и сооружений;
— обеспечение безопасности образовательных процессов;
— профессиональный отбор работников по специальностям;
— нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
— санитарно-бытовое обслуживание работников;
— обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
— широкое внедрение положительного опыта в сфере охраны труда.
Основные функции системы организации охраны труда в образовательных учреждениях:
— организация и координация работ по охране труда;
— учет и оценка показателей состояния охраны труда;
— планирование работ по охране труда;
— контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ;
— стимулирование за работу по охране труда.
Организуя работу по охране труда в учреждении образования, нужно учесть, что безопасность нужно обеспечивать не только трудящимся, но и учащимся. Необходимо отметить, что в Уставе учреждения образования должен быть расписан раздел по охране труда и технике безопасности. В нем описывается организация системы охраны труда: полномочия и обязанности руководителя учреждения; основные направления в работе по охране труда.
Перед началом каждого учебного года издается приказ директора образовательного учреждения о назначении ответственных за охрану труда и ТБ и формируется комиссия по контролю за охраной труда.
Работа комиссии по охране труда основывается на Положении о комиссии. Положение утверждают один раз и вносят в него изменения по мере необходимости.
Организация охраны труда в образовательных учреждениях Донецкой Народной Республики.
Государство заинтересовано в наличии наибольшего количества трудоспособного населения – активных участников производственных отношений. Приоритетным направлением работы любой цивилизованной державы, в том числе и Донецкой Народной Республики, является охрана труда людей. Особое значение имеют мероприятия по охране здоровья подрастающего поколения. Большую часть времени молодежь проводит в образовательных организациях. Времяпрепровождение в дошкольных организациях, школах, учреждениях среднего профессионального образования, высших учебных заведениях, организациях дополнительного образования должно быть максимально безопасным. Длительное время в учебных учреждениях не уделялось должного внимания обучению детей и педагогов правилам охраны труда. В Республике это стало одним из приоритетных направлений в работе любого образовательного учреждения.
Группа авторов А.И. Пистун, В.Н. Тубальцева выпустили сборник основных нормативных документов, регламентирующих работу по охране труда в сфере образования, в частности, в спортивных организациях, клубах, товариществах. Ю.К. Недоступов на основе российской нормативно-правовой базы осветил особенности охраны труда работников, организацию расследования и учета несчастных случаев и наметил пути совершенствования охраны труда. Ю.М. Михайлов, А.В. Петрова, А.Д. Корощенко, Р.И. Айзман в своих пособиях описывают требования к организации и управлению охраной труда в образовательных учреждениях Российской Федерации. Иванова Т. описывает зарубежный опыт в решении проблем охраны труда и делает вывод, что указные вопросы имеют не только социальное, но и важное экономическое значение.
В молодой Республике идет активная работа по формированию законодательной и нормативно-правовой базы по охране труда. В ст. 4 действующей Конституции ДНР задекларировано, что в государстве охраняются труд и здоровье людей.
Народный Совет ДНР в 2014-2015 г.г. принял ряд законов, направленных на сохранение здоровья и трудоспособности граждан. Среди таковых – законы «Об охране труда», «О здравоохранении», «Обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» и ряд других.
Цель статьи – проанализировать основные направления и аспекты охраны труда в образовательных учреждениях Донецкой Народной Республики.
Закон ДНР «Об охране труда» охрану труда рассматривает как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Данный закон устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в образовательном учреждении. Охрана труда в образовательных организациях включает в себя мероприятия по улучшению условий труда и создание безопасной воспитательной среды для обучающихся.
За охрану здоровья и жизни людей в учебных заведениях несут ответственность не только первые руководители, их заместители и главные специалисты, но и руководители структурных подразделений, их заместители, руководители отделов; а также заведующие кабинетами; классные руководители (тьюторы, кураторы) и прочий персонал учреждения.
Мероприятия по охране труда проводят с целью сохранения жизни и здоровья работников и обучающихся, и предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций. Для выполнения поставленных задач необходимо обеспечить безвредные и безопасные условия труда; подготовить персонал и обучающихся к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; осуществлять систематический контроль за состоянием охраны труда в организации.
Для создания комплексной безопасности учебных заведений Республики необходимо обеспечить пожарную, санитарно – эпидемиологическую, транспортную безопасность, электробезопасность и антитеррористическую защищенность. С этой целью в образовательной организации следует проводить ряд мероприятий. Во-первых, создавать и своевременно корректировать локальную нормативно-правовую базу охраны труда (положения, указания, инструкции и т.д.). Во-вторых, сформировать специальные органы управления охраной руда (Службу охраны труда, комиссии и др.). В-третьих, планировать и осуществлять организационно-технические мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, рабочих мест. В-четвертых, разрабатывать и проводить организационно-технические мероприятия по предупреждению аварий, по готовности учреждения к локализации и устранению последствий аварий. В-пятых, проводить санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, направленные на поддержание работоспособности и здоровья сотрудников. В-шестых, обучить преподавателей и обучающихся действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В-седьмых, регулярно проводить профилактический контроль состояния охраны труда и предоставлять в соответствующие органы отчет об этом.
Выделяют три уровня контроля за соблюдением требований охраны труда и безопасности: государственный (осуществляют органы государственного управления и надзора), административный (исполняет сама организация) и общественный (проводит профсоюз или иные уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда).
Полученная в результате контроля информация должна быть проанализирована и выполнена, сделаны прогнозы и выводы. Это завершение о одновременно начало нового этапа управления охраной труда и безопасностью в образовательном учреждении.
В каждой учебной организации должен быть пакет документов по вопросам охраны труда. В начале учебного года руководитель образовательной организации должен подписать приказы о назначении ответственного лица за охрану труда в кабинетах, лабораториях и о распределении функциональных обязанностей педагогических работников, административно-технического персонала, исполняющего обязанности специалиста по охране труда. Кроме того, должны быть утверждены Правила техники безопасности и внутреннего трудового распорядка; инструкции по охране труда, безопасности деятельности в кабинетах (лабораториях) химии, биологии, физики, информатики, мастерских, спортзалов, столовых и т.д. Для регламентации работы по охране труда разрабатывается и принимается Положение о службе охраны труда.
Ежегодно в образовательном учреждении проводится паспортизация санитарно-технического состояния здания. Паспорт составляется и заполняется в двух экземплярах по согласованию с профкомом и ежегодно утверждается директором (ректором) учебного заведения.
В конце каждого учебного года проходят смотры кабинетов и составляются акты-приемки образовательного учреждения к новому учебному году. В нем отражаются санитарно-гигиенические, противопожарные мероприятия, а также удостоверяется соответствие помещений и оборудования требованиям охраны труда с учетом специфики образовательного учреждения.
По отдельным помещениям, имеющим во время эксплуатации опасные и вредные производственные факторы, составляются акты-разрешения.
Таким образом, охрана труда сегодня становится важной и неотъемлемой частью социально-экономической политики Донецкой Народной Республики. Об этом свидетельствует достаточная законодательная база. Кроме того, руководители и сотрудники образовательных учреждений обязаны принимать активное участие в создании безопасных условий пребывания в учебных заведениях всех участников трудовой и образовательной деятельности. Это одно из самых важных и сложных направлений работы руководителя любого предприятия.
